台美、美中『外交軍事經貿』高層互動的記錄與分析(2nd quarter 2017)
Topic: 5.Politics & Social Studies
Author: Chun-Yung Lin (林純容)、Adolf Huang (黃俊炯)
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這是針對2017年第2(4月至6),台灣與美國、美國與中國在外交上、軍事上、經貿上的高層官員的正式互動之紀錄與分析。高階層官員是指職位階級位於副部長級以上或相當職位的官員。雙國高階層官員互動愈頻繁,表示兩國間的利害關係愈緊密。

 

台灣對美國之互動 :

蔡英文總統不排除與川普通電話、蔡英文總統透過國際媒體對美拋出採購F-35型戰機需求。

4/28/2017蔡英文總統接受路透社專訪,回應不排除有機會與川普通電話。

4/28/2017鴻海集團董事長郭台銘,再度前往美國白宮,鴻海計畫在美國進行資本密集型投資。

4/30/2017蔡英文總統透過國際媒體對美拋出採購F-35型戰機需求,對美軍售再度成為焦點。國防部表示,台灣目前正在執行中的對美重大軍購,計有「人攜式短程防空飛彈」等9項,未來將持續爭取對美軍售。

4/30/2017「川習會」後,雙方建立的「美中全面對話機制」,國防部也要求美國定期與我交換意見,強化台美戰略溝通。

5/18/2017中國拘留台灣非政府組織人士李明哲的妻子李凈瑜,與3位相同遭遇的大陸維權律師妻子出席美國國會聽證會。李凈瑜懇求美幫忙救夫,並希望美國續依台灣關係法行事。

5/23/2017世界衛生大會(WHA)於瑞士日內瓦開幕,台灣沒有收到邀請函。衛福部長陳時中表示,已遞交抗議信予WHO秘書處、台灣不應被排除在WHO之外。

6/8/2017台北美國商會發表「2017台灣白皮書」,去年白皮書提出對台灣80項建言,認為沒有一項獲完全解決。美國商會每年發表白皮書後,都會赴華府拜會美國貿易代表署官員及參眾議員。台北美國商會會長章錦華說,今年的主軸是爭取加強台美貿易關係。

6/27/2017前外長錢復率領的訪美團與美方重要官員會晤。

 

美國對台灣之互動 :

美國國防部公布「2017年中國軍力報告」。美國代理助理國務卿Laura Stone來台進行不公開之拜訪。美國國務院證實川普政府上任後首次對台軍售,已正式通知國會金額14.2億美元(約台幣430億元)的對台軍售案。國務卿提勒森表示: 美國總統川普已重申遵守「一中政策」,也完全致力於台灣關係法並履行在台灣關係法下的承諾。

4/29/2017美國貿易代表署公布的各國貿易障礙評估報告,包括台灣在豬、牛議題未依據國際標準,及校園膳食禁止含基改食品、「料理用酒精產品」課稅等,都是美國對台灣關切的事項。

5/6/2017美國國防部公布「2017年中國軍力報告」指出,美國反對任何一方片面改變台海現狀,且不支持台灣獨立, 美方根據台灣關係法提供防禦性軍資與服務,讓台灣維持足夠的自衛能力。

5/10/2017美國國務院官員表示,美國支持台灣以觀察員身分參與WHA 國務院東亞局發言人葛瑞絲.崔(Grace Choi)表示,美國歡迎台灣以觀察員身分參與過去八屆WHA

5/19/2017美國白宮國安會前官員韋德寧認為,在中國「十九大」之前,是軍售台灣的好時機,美國應該藉此機會推動原本預計的對台軍售計畫。2017年應是兩岸關係安靜的一年,但當習近平鞏固權力,可能失去耐心。

6/1 /2017美國計畫出售價值約台幣433億元的軍備給台灣,包括飛彈和魚雷。「紐約時報」分析,軍售案顯示川普與中國國家主席習近平的蜜月期結束。

6/2/2017 美國代理助理國務卿Laura Stone來台進行不公開之拜訪。

06/10/2017美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)表示,美國總統川普會晤巴拿馬總統知道巴拿馬宣布與台灣斷交。

6/13/2017對於巴拿馬總統瓦雷拉宣布與中華人民共和國建交,美國國務院表示美方持續反對任何一方片面改變台海現狀的行為。

6/14/2017美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)出席眾議院外交委員會聽證會,眾議員夏波(Steve Chabot)提出台灣面對中國威脅與壓力,以及台巴斷交等議題,請提勒森說明對台立場。提勒森表示: 美國總統川普已重申遵守「一中政策」,也完全致力於台灣關係法並履行在台灣關係法下的承諾,重要的是,美中交往時,美方也能履行對台承諾,且美國完全有意執行。

6/28/2017美國參議院軍事委員會審議「2018國防授權法案(NDAA)」,允許美國海軍軍艦例行性停靠台灣港口。若獲得國會批准,將是美國「一中政策」重大變動,同意美國海軍軍艦例行停靠在台灣高雄或其他任何適合的港口。

6/29/2017 美國宣布對中華民國軍售,以F-16戰機配備的聯合距外武器JSOW較受歡迎,若從高空發射,射程長達130公里。 SRP偵蒐雷達後續維持,主要是強化樂山長程預警雷達億美元,14.2億是計入商售項目的總額。 據美國國防部國防安全合作局公布的軍售內容,這次對台軍售案共7個項目,包括長程預警雷達。

6/29/2017 對飛行器機載武器威脅的預警能力,總計畫費用4億美元。 AN/SLQ-32(V)電戰系統性能提升,升級紀德級艦AN / SLQ-32V3電子戰系統,提高電子戰能力,總計畫費用為8000萬美元。

06/30美國國務院證實川普政府上任後首次對台軍售,已正式通知國會金額14.2億美元(約台幣430億元)的對台軍售案。並重申美國支持台灣維持足夠的自衛能力,川普政府全面落實「台灣關係法」的承諾。

 

中國對美國之互動 :

中國國家主席習近平訪美與美國總統川普在佛州會面。中國務委員楊潔篪及外長王毅多次與美國國務卿提勒森電話商談。美中第二回核武安全對話在華府舉行。 中國財政部副部長朱光耀國表示,中美百日經濟合作計畫在關鍵問題上取得積極進展。中國指控美國杜威號「擅自進入」南沙群島及有關島礁鄰近海域,中國堅決反對,已向美方交涉。

4/2/2017 中國務委員楊潔篪與美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)電話商談習近平訪美事宜。

4/6-7/2017中國國家主席習近平訪美與美國總統川普在佛州Mar-a-Lago會面。

4/12/2017習近平與美國總統川普電話商談北韓情勢。

4/15/2017中國務委員楊潔篪與美國國務卿提勒森電話商談北韓情勢。

4/24/2017習近平與美國總統川普再度電話商談北韓情勢。

4/28/2017中國外長王毅與美國國務卿提勒森在紐約會面商談北韓情勢。

5/3/2017中國副總理汪洋與美國財政部長Steven Munchin及商務部長Wilbur Ross電話商談經濟合作。

5/12/2017 美中公布美、中兩國就十項貿易達成協議、包括中國將對美國信用評等和信用卡公司開放國內市場,並恢復進口美國牛肉。

5/12/2017 中國財政部副部長朱光耀國表示,中美百日經濟合作計畫在關鍵問題上取得積極進展,包括農產品貿易、金融服務、投資和能源等領域已達成共識。

5/12/2017美國總統川普四月與中國國家主席習近平會晤後,決定重塑貿易關係。美國商務部長羅斯表示,農產品貿易與金融服務市場。

5/20/2017中國務委員楊潔篪與美國國務卿提勒森電話商談安排第一回美中外交及安全對談。

5/23/2017美中第二回核武安全對話在華府舉行。

5/25/2017 中國國防部發言人任國強證實,杜威號「擅自進入」南沙群島有關島礁鄰近海域,共軍柳州號、瀘州號飛彈護衛艦,對美艦驅離。指美軍「炫耀武力、推動地區軍事化」,中國堅決反對,已向美方交涉。

6/3/2017參加在新加坡舉行的「香格里拉對話」的中國大陸代表團團長、軍事科學院副院長何雷中強調,堅決反對美國向台灣出售武器。

6/14/2017中國駐美大使崔天凱在紐約談一帶一路。

6/21/2017中國駐美大使崔天凱到Iowa與川普及新任駐中國大使Branstad會面。

6/22/2017 2017中國務委員楊潔篪與川普在華府見面。 

 

美國對中國之互動 :

美國總統川普tweeted多次有關對中國應協助解決北韓問題之看法。美國國會美中經濟暨安全審查委員會就多項議題舉行聽証會。美國代理助理國務卿Susan Thornton訪中、商談美中關係事務。美國能源部長Rick Perry及美國農業部長Sonny Perdue訪北京。 美國太平洋艦隊司令Scott Swift訪中與解放軍海軍司令Shen Jinglong會面。

4/8,11,16,21,28/2017美國總統川普tweeted 5次有關對中國應協助解決北韓問題之看法。

4/13,27/2017美國國會美中經濟暨安全審查委員會就多項議題舉行聽証會。

5/14-15/2017美國白宮安全顧問主管東亞資深主任Matthew Pottinger代表美國參加在北京的一帶一路論譠。

5/25/2017 美軍太平洋司令哈里斯說,美國應鼓勵中國對北韓議題上的努力,但應該批評它侵犯和脅迫南海。

5/25/2017 美國海軍杜威號驅逐艦(USS Dewey)駛進南沙群島美濟礁的十二浬水域。這是美國總統川普首次挑戰北京戰略航道,傳達美國行使公海航行自由權。

5/25/2017美國國防部發言人戴維斯表示,在亞太地區運作,包括南海;美國行動符合國際法,巡航並未針對任何國家或水域侵犯。

5/25-26/2017美國代理助理國務卿Susan Thornton訪中、商談美中關係事務。

5/31/2017美國軍方首度成功完成攔截洲際彈道飛彈的防禦測試。曾任美國國防部「軍事行動測試與評估辦公室」主任,現為華府智庫「軍備控制與不擴散中心」高級研究員的柯伊爾表示:美軍從二○一○年至今共進行五次攔截飛彈測試,但只成功兩次。

5/31/2017川普(Donald Trump)高調宣布,美國將退出全球195國簽署,147個國家已批准的巴黎氣候協定(Paris Agreement)。

06/3/2017 美國國防部長馬提斯在「香格里拉對話」首場以「美國及亞太安全」為題、在全體會議上,除闡釋美國的亞太區域政策,也提到會繼續支持台灣,提供所需要的軍事裝備。

6/4/2017美國國務卿提勒森發表紀念「天安門六四屠殺」28週年談話。

6/6/2017 美國國防部發表年度「中國軍力報告」。

6/6-8/2017 美國能源部長Rick Perry參加在北京的清淨能源會談、會見中國副總理。

6/16/2017 美國太平洋艦隊司令Scott Swift訪中與解放軍海軍司令Shen Jinglong會面。

6/28/2017 麥馬斯特重申,認為處理北韓問題,是美國要準備好,因為川普已表明無法接受擁核北韓威脅美國國土與人民。

6/30/2017美國農業部長Sonny Perdue訪北京。

 

評論:

台美交往平淡:美國代理助理國務卿Laura Stone來台進行不公開之拜訪是唯一高層拜訪。

美國對台軍售:美國參議院軍事委員會審議「2018國防授權法案(NDAA)」,允許美國海軍軍艦例行性停靠台灣港口。美國國務院證實川普政府上任後首次對台軍售,已正式通知國會金額14.2億美元(約台幣430億元)的對台軍售案。。 據美國國防部國防安全合作局公布的軍售內容,這次對台軍售案共7個項目,包括長程預警雷達。以F-16戰機配備的聯合距外武器JSOW較受歡迎, 對飛行器機載武器威脅的預警能力,總計畫費用4億美元。

中國國家主席習近平訪美:美國總統川普於一月上任後的最重大外交活動、就是配合習近平的夢想訪美、在佛州與習近平會談。川普的算盤是期望藉中國施壓北韓。中國則用盡各種關係牽制川普、加溫美中關係。

川普的twitter對中外交:川普tweeted多次有關對中國應協助解決北韓問題之看法、正負面都有。中國從不正面回應、不知獨腳戲有無效果能撐多久。

美中軍事磨擦: 美國海軍杜威號驅逐艦(USS Dewey)駛進南沙群島美濟礁的十二浬水域。這是美國總統川普首次挑戰北京戰略航道,傳達美國行使公海航行自由權。中國國防部強烈抗議。 美國國防部長馬提斯在「香格里拉對話」首場以「美國及亞太安全」為題、在全體會議上,除闡釋美國的亞太區域政策,也提到會繼續支持台灣,提供所需要的軍事裝備。

Posted: October 17, 2017