台美、美中『外交軍事經貿』高層互動的記錄與分析(4th quarter 2017)
Topic: 5.Politics & Social Studies
Author: Chun-Yung Lin(林純容)、Adolf Huang(黃俊炯)
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這是針對2017年第4(10月至12),台灣與美國、美國與中國在外交上、軍事上、經貿上的高層官員的正式互動之紀錄與分析。高階層官員是指職位階級位於副部長級以上或相當職位的官員。雙國高階層官員互動愈頻繁,表示兩國間的利害關係愈緊密。

 

 

台灣對美國之互動 :

美台國防工業會議在紐澤西州普林斯頓舉行。蔡英文總統出訪南太平洋三友邦,過境美國夏威夷,前往當地知名智庫「東西中心」(East-West Center)。蔡總統回程過境關島、會見政要及美國在台協會主席莫健。

10/16-17/2017美台國防工業會議15日至17日在紐澤西州普林斯頓舉行,韓儒伯表示,台灣要購買一些新的戰機。 台灣國防部副部長張冠群領軍與會,美方則是國防部主管亞太安全事務代理副部長海大衛(David Helvey)與會。美台商會依慣例都會邀請最大在野黨派人出席,但今年國民黨沒派人出席。

10/28/2017蔡英文總統出訪南太平洋三友邦,過境美國夏威夷,前往當地知名智庫「東西中心」(East-West Center)。據了解,蔡總統與東西中心將針對中國十九大後兩岸、台美中三邊關係,以及台美、東北亞、南海等議題上廣泛交換意見。 蔡總統在夏威夷有三個公開行程,從中午與僑界的午宴之外,下午前往「東西中心」,隨後將到珍珠港參觀美國海軍。蔡英文總統表示,透過美國全球入境計畫,台灣到夏威夷旅遊人數將會再成長,台美關係將更加強化,台灣會在區域安全、投資、貿易和美國持續連結,如她之前說,台灣一直是美國可靠的夥伴。美國在台協會主席莫健前往歡迎。

11/03/2017蔡總統回程過境關島、會見政要及美國在台協會主席莫健。蔡英文總統結束「永續南島,攜手共好」太平洋友邦之旅。

11/11/2017台灣特使宋楚瑜到越南參加APEC、與川普會面。

12/11/2017蔡英文總統接見來訪的AIT主席莫健,首度提到「台灣是印度─太平洋區域的自由民主國家」,自然是「自由開放的印度─太平洋」戰略中的相關者,台灣可以對這個區域做出更多貢獻。

 

美國對台灣之互動 :

美國聯邦眾議院外委會通過「台灣旅行法」(Taiwan Travel Act)。美台國防工業會議15日至17日在紐澤西州普林斯頓舉行。美國總統川普簽署「2018財政年度國防授權法」(NDAA)成為法律、要求評估美台軍艦互停的可行性。。美國總統川普發表國家安全戰略報告,指中國大陸與俄羅斯為「競爭對手」。

10/12/2017美國在台協會(AIT)主席莫健表示,台灣的國防支出變化大,必須盡快解決;莫健認為,美國對台承諾仍堅定,但台灣要盡本分投資才能有防衛的能力。

10/12/2017美國聯邦眾議院外委會通過「台灣旅行法」(Taiwan Travel Act)。

10/12/2017眾院外委會主席羅伊斯(Ed Royce)表示,目前國務院對於美國與台灣之間高層訪問自我設限,通過這項法案鼓勵美台高層官員更頻繁互訪(包括最高層級官員),將有助於進一步加強美台關係。

10/13/2017莫健出席華府智庫「布魯金斯研究院」( Brookings Institution)一美台關係的研討會,談及在雙橡園國慶酒會的言論及台灣國防問題。

10/27/2017美國國務院東亞局發言人葛瑞絲﹒崔(Grace Choi27日透過電子郵件回覆記者指出,蔡總統過境美國,是基於符合美台雙方非官方關係本質的美國長期作法,這些過境行程都會考量其安全、舒適、便利和尊嚴。

11/07/2017跨太平洋夥伴協定(TPP11國貿易部長發表聲明,已就協定「核心要素」達成共識,美國確定退出TPP

11/16/2017美國國防部主管亞太事務助理部長被提名人薛瑞福支持美台軍艦互訪,符合美國的「一中政策」。

11/16/2017美國消費者保護安全委員會代理主席Marie Buerkle訪問台灣。

11/17/2017美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)表示,美台國防討論F35戰機的能力與價格等,韓儒伯認為台灣需淘汰F5戰機,且台灣需購買新的戰機。美國將依「一中政策」與台灣維持強勁關係,並提供台灣合理防衛需求。

12/10/2017台灣蔡英文總統及行政院長賴清德先後接見來訪的美國在台協會(AIT)主席莫健(James Moriarty),蔡總統並強調台美關係處於友好狀態。

12/12/2017:美國總統川普簽署「2018財政年度國防授權法」(NDAA)成為法律,NDAA提到,國會認為美方應考量美台軍艦互停的適當性與可行性。

12/18/2017美國總統川普發表國家安全戰略報告,指中國大陸與俄羅斯為「競爭對手」,挑戰美國強權,破壞美國安全與繁榮,中國甚至企圖取代美國的領導地位;報告明確列出對美國安全構成挑戰的三個主要族群,包括企圖撼動世界的「修正型強權」、威脅鄰國及追求大規模毀滅性武器的「流氓政權」,以及「跨國恐怖組織」。

 

中國對美國之互動 :

中國公安部長Guo Shengkun、中國外交部領務局長Guo Shaochu、中國副外交部Zheng Zeguang前後訪美。中國駐美公使李克新針對美國國會在「2018會計年度國防授權法案」中要求美國防部評估臺美軍艦互相停靠的可行性、狂言「美國軍艦抵達高雄之日,就是我解放軍武力統一臺灣之時」。

10/3-6/2017中國公安部長Guo Shengkun訪華府、與美國司法部長Jeff Sessions共同主持強化法律及網路安全對談。

10/11/2017中國外交部領務局長Guo Shaochu訪美、與美國國務院主管領務助理部長Carl Risch共同主持第11次領務諮商。

10/12/2017中國國務員楊潔箎與美國務卿Tillerson電話商談川普中國行。

10/27/2017中國副總理汪洋與美國商務部長Ross電話商談雙方經濟關係。

11/2/2017中國國務員楊潔箎與美國務卿Tillerson再度電話商談川普中國行。

11/08/2017 中國大陸駐美公使李克新針對美國國會在「2018會計年度國防授權法案」中要求美國防部評估臺美軍艦互相停靠的可行性、談話表示「美國軍艦抵達高雄之日,就是我解放軍武力統一臺灣之時」。

11/14-15/2017第七輪美中執法及人權對談在紐約舉行。

11/15/2017,中共總書記習近平指派中共中聯部部長宋濤擔任特使,將前往北韓。宋濤將是兩年來首位訪北韓的大陸部長級官員,美國總統川普訪問北京要求大陸國家主席習近平加緊對北韓施壓。

12/6/2017中國副外交部Zheng Zeguang在華府與美方商談兩國關係。

12/26/2017 習近平願強化于聯合國安理會的制裁及履行。中國為對北韓制裁,對商務、稅務和金融部門,定期向美國報報導。

 

美國對中國之互動 :

美國國務卿提勒森批評中國破壞國際秩序,及在南海的挑釁行為。 川普赴中國做第一次訪問,要求中方承諾施壓北韓,及平衡美中經濟關係。一個大規模的商界代表團陪同訪問並及見證美中企業簽署金額超過二五三五億美元之合作備忘錄。美國白宮公佈國安戰略報告、稱中國為戰略競爭者也是對手。

10/03/2017美國智庫布魯金斯研究院刊登博卡斯(Max Baucus)與該院中國大陸與東亞政策研究中心研究員何瑞恩(Ryan Hass)共同撰寫的專文,未提及中方主張的「雙暫停」(北韓暫停核導彈活動、美韓暫停大規模軍演),卻提出相似論點。

10/16/2017美國白宮宣布總統川普亞洲行的行程,川普將在十一月八日達大陸北京訪問,一系列雙邊、商業、文化活動,並會晤中國大陸國家主席習近平。

10/18/2017美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)在CSIS演說、批評中國大陸破壞國際秩序,在南海的挑釁行為。

10/19/2017 在華府Foundation or Defense of Democracies舉行的會議上、美中情局局長Mike Pompeo指習近平應可為民主發展做正面貢獻。

10/31/2017白宮資深官員表示、川普赴中國大陸,將要求中方承諾更大程度施壓北韓,以及重新平衡美中經濟關係。

11/06/2017 美國駐中國大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)在北京說,美國總統川普訪問中國期間,一個大規模的商界代表團將陪同訪問,屆時美中兩國將簽署一些領域的諒解備忘錄及大量買單。

11/07/2017川普表示,「美國必須改變它的經貿政策,因為美國的政策遠遠落後於和中國貿易和其他國際貿易的需要。」

11/08/2017美國總統川普造訪北京,與手機OPPO、小米及Vivo簽定了達一二○億美元合作備忘錄,股價下挫。

11/09/2017 美國總統川普與中國大陸國家主席習近平會談,議題貿易與北韓,及見證美中企業簽署金額超過二五三五億美元(約台幣七點六五兆元)的經貿合約,涵蓋能源、通信、金融、農業等領域。合作範圍涵蓋能源、化工、環保、文化、醫藥、基礎設施、智慧城市以及等領域。美國總統川普與大陸國家主席習近平舉行共同記者會,內含美中貿易、反恐等問題,卻未提台灣。

12/05/2017 中國大陸近年來在人工智慧(AI)領域超越美國,美軍意識到AI恐增強大陸軍事實力,對美軍實力至關重要,最近報告中的五角大廈的高科技軍備競賽中,不斷在AI、大數據和雲端運算三大關鍵領域增加經費。

12/13/2017美國國防部代理助理部長David Helvey訪問北京參加第二輪美中亞太安全對談。

12/18/2017 美國白宮公佈國安戰略報告、稱中國為戰略競爭者也是對手。

 

評論:

蔡英文總統過境美國夏威夷:蔡總統出訪南太平洋三友邦,過境美國夏威夷,回程過境關島。在夏威夷前往當地知名智庫「東西中心」(East-West Center)與學者交換意見。也會見政要及美國在台協會主席莫健。

美台國防工業會議:一年一度美台國防工業會議1015日至17日在紐澤西州普林斯頓舉行。台灣國防部副部長張冠群領軍與會,美方則是國防部主管亞太安全事務代理副部長海大衛(David Helvey)與會。美台商會依慣例都會邀請最大在野黨派人出席,但今年國民黨沒派人出席。美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)表示,美台國防討論F35戰機的能力與價格等,韓儒伯認為台灣需淘汰F5戰機,且台灣需購買新的戰機。美國將依「一中政策」與台灣維持強勁關係,並提供台灣合理防衛需求。

美國聯邦眾議院外委會通過「台灣旅行法」(Taiwan Travel Act):眾議院外委會通過後將送至眾院全院表決、若參院也通過、總統簽署就定案。眾院外委會主席羅伊斯(Ed Royce)表示,目前國務院對於美國與台灣之間高層訪問自我設限,通過這項法案鼓勵美台高層官員更頻繁互訪(包括最高層級官員),將有助於進一步加強美台關係。

《二○一八年美國國防授權法案》(National Defense Authorization Act, NDAA):該法案已由美國總統川普簽署通過,對台灣具特殊意義。它要求評估美台軍艦互停的可行性。

美國總統川普訪中:這一季美中忙於安排 美國總統川普第一次到中國訪問。與中國國家主席習近平會談,經貿議題多於政治及北韓局勢。一個大規模的商界代表團陪同訪問,見證美中企業簽署金額超過二五三五億美元(約台幣七點六五兆元)的經貿合約:涵蓋能源、通信、金融、農業等領域。合作範圍涵蓋能源、化工、環保、文化、醫藥、基礎設施、智慧城市以及等領域。美國總統川普與大陸國家主席習近平舉行共同記者會,內含美中貿易、反恐等問題,卻未提台灣。

美國白宮公佈國安戰略報告:該報告抬中國為戰略競爭者也是對手、中國不悅。而國務卿提勒森在CSIS演說、也重批中國破壞國際秩序及在南海的挑釁行為。

 

 

 

 

Posted: April 2, 2018