台美、美中『外交軍事經貿』高層互動的記錄與分析(3rd quarter 2020)
Topic: 5.Politics & Social Studies
Author: Chun-Yung Lin(林純容)、Adolf Huang(黃俊炯)
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這是針對2020年第3(7月至9) 、台灣與美國、美國與中國在外交上、軍事上、經貿上的高層官員的正式互動之紀錄與分析。高階層官員是指職位階級位於副部長級以上或相當職位的官員。雙國高階層官員互動愈頻繁,表示兩國間的利害關係愈緊密。

 

台灣對美國之互動:

總統蔡英文出訪海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森國及聖露西亞等加勒比海友邦國家、過境紐約丹佛。駐美代表高碩泰到國務院向副助理國務卿Stilwell辭行、新任駐美代表蕭美琴抵美後拜會國務院副助理國務卿Stilwell

 

7/1/2020總統蔡英文將過境美國4晚。美國國務院發言人重申、美國「一中政策」不變、且過境符合美國的「 一中政策」。台外交部次長曹立傑宣布、蔡英文將於本月11日至22日率團訪問海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森國及聖露西亞等加勒比海友邦國家、展開「自由民主永續之旅」。中國外交部耿爽在記者會表示、敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定、不允許蔡英文過境、中方已就有關問題向美方表達關切、提出嚴正交涉。

7/11總統蔡英文出訪加勒比海友邦四國、於11日過境紐約曼哈頓中城的飯店。

7/16總統蔡英文出訪加勒比海友邦,回程將過境丹佛。聯邦參議院外委會亞太小組主席賈德納指出、蔡英文過境丹佛時、雙方將聚焦安全、貿易、環境、再生能源等議題。

7/19駐美代表高碩泰到國務院向副助理國務卿Stilwell辭行。

7/20 立法院成立跨黨派美國聯誼會(USA Caucus) 、台北辦事處處長酈英傑及新任駐美代表蕭美琴與會。

7/23我空軍今年二月向美國提出採購六十六架改良型F-16戰鬥機(F-16V)。華府專家表示、美方行政部門已完成跨部會審查、預期本月底通告國會。專家透露、這批F-16將採用奇異(GEF110發動機、與國軍現役一四二架F-16使用的普惠(P&WF100發動機不同、推力更大、可謂大爆冷門。

7/29新任駐美代表蕭美琴與會抵美、拜會國務院副助理國務卿Stilwell

9/30 陸委會傍晚透過書面聲明表示、中共近期對台加大軍事恫嚇力度、不斷以機艦跨越海峽中線進行挑釁。單方面破壞台海和平穩定、成為麻煩製造者、已引起台灣人民普遍反感。

 

美國對台灣之互動:

美國務院批准對台軍售案、總金額約22億美元。美國國務卿龐培歐發聲明、哀悼李登輝逝世。國務院國務次卿Keith Krach訪台、會見蔡總統及參加李登輝告別式。美國駐聯合國大使Kelley Craft會見台灣在紐約辦事處李處長。

 

7/2/2020美國智庫「外交政策全國委員會」(NCAFP)發布報告指出、美方呼籲中方停止對台軍事挑釁、並中止「反分裂國家法」。

7/8 DSCA發布新聞稿宣布、國務院批准售台250枚刺針防空飛彈與相關設備、估計金額約為2.23億美元、行政部門已通知國會。

7/9美國務院批准對台軍售案、包括一○八輛M1A2艾布蘭戰車與相關設備和支援、以及二五○枚肩射型FIM-92F刺針飛彈及相關配備、總金額約22億美元。

7/12美對台灣出售廿二億美元軍事武器、中國外交部為維護國家利益、將對參與此次售台武器的美國企業實施制裁、包括Lockheed Martin

7/12美國聯邦眾議院通過2020財年國防授權法案(NDAA)、國會認為美國應持續加強與台灣的防務與安全合作、且美方應支持對台軍售。眾議院以220票同意、197票反對、通過眾院版NDAA。待兩院協商並通過後、再交由總統簽署成法。美第1248條國會對台意見、包括台灣關係法與六項保證、皆為強化美台關係以及美國與台灣的防務與安全合作、支持台灣發展、以維持足夠自衛所需能力等。

7/27 美國民主黨黨綱支持台灣關係法(TRA)

7/31 美國國務卿龐培歐發聲明、哀悼李登輝逝世、讚李大膽改革、讓台灣成為民主燈塔、鞏固美台的深厚友誼。

8/29  美國副總統Pence及國務卿龐培歐發聲明、稱讚蔡政府進口美國萊豬之決定。

8/31國務院副助理國務卿Stilwell宣佈與台灣建立經濟對話(Economic Dialogue)

8/31 美國在台協會(AIT) 公佈二則解密的1982電文、這與六項保証相關。

9/1 美國國防部公佈年度中國軍力報告。

9/16 美國駐聯合國大使Kelley Craft會見台灣在紐約辦事處李處長。

9/18 國務院國務次卿Keith Krach訪台三曰、會見蔡總統及參加李登輝告別式。

9/28 美國聯邦參議院軍事與外交委員會兩位主席等50位跨黨派參議員,1日聯名致函美國貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer),敦促賴海哲正式展開與台灣的全面性貿易協定談判,國會願協助行政部門維護此一架構。

9/30 美國與台灣舉辦GCTF (Global Cooperation and Training Framework) 會談。

 

中國對美國之互動:

中國揚言將制裁參與對台軍售的美企。中國國防部長Wei與美國國防部長Esper電商。

 

7/2/2020 中國人大外交委員會譴責美國國會通過香港自治法案(Hong Kong Autonomy Act)

7/15中國揚言將制裁參與對台軍售的美企Lockheed Martin、美國國務院官員表示、美方將密切關注任何不公平對待美國企業的不利行為。並敦促中國政府避免對美國與外國企業強加其政治觀點。

7/24中國下令關閉美國在成都之領事館。

7/25美中貿易戰二度休兵、時隔80天後、下周舉行第12輪美中經貿談判。美國貿易代表賴海哲和財政部長米努勤將於30日赴上海與大陸國務院副總理劉鶴舉行會談。談判將聚焦購買農產品,以及放鬆華為禁令兩大問題。

7/25大陸商務部昨宣布,美中貿易談判將於3031日兩天在上海復談。白宮將討論七大議題,包括知識產權、強制技術轉移、非關稅壁壘、農業、服務業、貿易赤字及協議的執行問題。

7/31中共總書記、中央軍委主席習近平主持10名共軍及武警中將晉升上將授銜儀式、包括海軍司令員沈金龍、空軍司令員丁來杭,以及遭美國列入制裁名單的中央軍委裝備發展部長李尚福。

8/7 中國國防部長Wei與美國國防部長Esper電商。

 

美國對中國之互動:

美國下令關閉中國在休士頓之領事館。美國四艘驅逐艦分別航經台灣海峽及南海。美國財政部長米努勤及貿易代表Robert Lighthizer與中國副總理劉鶴電話商討貿易。美國國務院宣佈孔子學院為中國政府外圍機構。

 

7/1 美國聯邦通訊委員會(FCC)上月30日發布聲明、認定華為和中興通訊兩公司對國家安全構成威脅、禁止美國企業利用該委員會每年83億美元的通用服務基金(Universal Service Fund)購買這兩家公司的設備。

7/7 美國聯邦調查局長Christopher Wray演說、主題是中國對美國之威脅。

7/13 美機E-8C偵察機飛越離廣東只68哩之上空。

7/14 美國驅逐艦USS Ralph Johnson在南海航行。

7/16在美中重啟貿易談判之際、美國財政部長米努勤表示、預期本周雙方官員將再通電話商討貿易。

7/17美國商務部長羅斯表示、中國為致力解決目前的貿易衝突曾作過一些承諾、美國官員希望中方扭轉違背這些承諾的決定。美中官員都透過電話進行高層協商、希望能重啟貿易談判。

7/20 美國商務部再例出11中國公司涉嫌在新疆的違反人權行為。

7/23 美國下令關閉中國在休士頓之領事館。

8/13 美國國務院宣佈孔子學院為中國政府外圍機構。

8/18 美國驅逐艦USS Mustin航經台灣海峽。

8/25 美國國防部長Esper的評論The Pentagon is prepared for China登在華爾街日報上。

8/25美國財政部長米努勤及貿易代表Robert Lighthizer與中國副總理劉鶴電話商討貿易。

8/27美國驅逐艦USS Mustin在南海航行。

8/31美國驅逐艦USS Halsey航經台灣海峽。

9/30 美國共和黨在眾議院成立「中國工作小組」30日發布上百頁的工作報告、討論如何對抗中共惡意行為。報告中建議美國政府強化對台關係、包括檢討對台政策、鬆綁交往限制;同意台灣將駐美代表處的名字由現在「駐美國台北經濟文化代表處」更名為「台灣代表處」;並展開與台灣的貿易協定之談判。

 

評論:

武漢病毒期間、另類外交:台美、美中高層互訪緊縮、較引人注目的是美國派國務院國務次卿Keith Krach訪台、會見蔡總統並參加李登輝告別式。台灣駐美代表換人、高碩泰到國務院向副助理國務卿Stilwell辭行、而新任駐美代表蕭美琴抵美後立即拜會Stilwell

 

總統蔡英文過境美國:蔡英文出訪海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森國及聖露西亞等加勒比海友邦國家。先過境美國紐約、回程到丹佛。曾會見聯邦參議院外委會亞太小組主席賈德納等。

 

美國外交出重拳:美國國務院下令關閉中國在休士頓之領事館。美國國務院也宣佈孔子學院為中國政府外圍機構。這對中國收集情報及滲透美國大學是沈重的打擊。中國只能被動報行復、也下令關閉美國在成都之領事館。

 

美國艦航經台灣海峽及南海瀕繁:美國驅逐艦USS Ralph JohnsonUSS MustinUSS Halsey分別航經台灣海峽及南海、訓練兼對抗中國。而美國E-8C偵察機飛近廣東上空也有強烈的軍事暗示。

 

美中貿易戰並未緩和:雖然美國財政部長米努勤及貿易代表Robert Lighthizer與中國副總理劉鶴電話商討貿易、但美中貿易戰並未緩和。七月美國商務部例出11中國公司涉嫌在新疆的違反人權行為。八月限制華為取得晶片、也再例出24家公司參與在南海的軍事工程。

 

Posted: April 27, 2021