台美、美中『外交軍事經貿』高層互動的記錄與分析(3rd quarter 2018)
Topic: 5.Politics & Social Studies
Author: Chun-Yung Lin(林純容)、Adolf Huang(黃俊炯)
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這是針對2018年第3(7月至9),台灣與美國、美國與中國在外交上、軍事上、經貿上的高層官員的正式互動之紀錄與分析。高階層官員是指職位階級位於副部長級以上或相當職位的官員。雙國高階層官員互動愈頻繁,表示兩國間的利害關係愈緊密。

 

 

台灣對美國之互動 :

陸委會主委陳明通訪美。中國要求外籍航空公司更改台灣名稱。蔡英文總統出訪中南美,過境美國洛杉磯及休士頓、參觀美國航太總署詹森中心。蔡總統接見美國前國務院副卿阿米塔吉。

 

7/18/2018 台灣陸委會主委陳明通訪美、在Heritage Foundation演講。
7/28
中國強勢要求下, 44家外籍航空公司,已全數更改官網中的台灣名稱,改為「中國台灣」或只保留「台北」等都市名稱。

8/13蔡英文總統出訪,前往友邦巴拉圭、貝里斯。過境美國洛杉磯,台美人僑社盛大歡迎、順道拜訪當地85C門市部、引起中國之不滿。

8/19蔡英文總統參觀美國航太總署詹森中心,飛行控制室、太空中心「九號樓」,並與台裔太空人林其兒(Kjell N. Lindgren)見面(○○九年獲選成為NASA Group 20太空小組成員)

9/23蔡總統接見美國前國務院副卿阿米塔吉率領「二四九計畫研究所」成員來台訪問。

9/24美國國務院批准對台軍售案,金額三點三億美元,包含F-16戰機與其他軍機的零組件,行政部門已正式通知國會。美國總統川普上台後,任內第二次宣布對台軍售。

 

美國對台灣之互動 :

薛瑞福於華府智庫談及美台關係、兩岸關係等議題、薛瑞福有意將對台軍售常態化。美國在台協會台北辦事處新任處長酈英傑(Brent Christensen)扺台就任。美國環保署副助理部長Jane Nishida訪台。美國貿易代表代理助理Terry McCartin訪台、美國國務院副助理國務卿Matt Mathews訪台。美國聯邦參議院外委會亞太小組主席賈德納等參議員提出TAIPEI Ac t (台北法案),旨在加強台灣在世界的地位。

 

7/11/2018 美國環保署副助理部長Jane Nishida訪台。

7/18薛瑞福於華府智庫「傳統基金會」舉辦的「兩岸關係的機遇與挑戰」談及美台關係、兩岸關係等議題。

7/19美國國防部亞太事務助理部長薛瑞福說,美方有意將對台軍售常態化。美國考慮派遣航母通過台灣海峽。
8/1
美國聯邦參議院院會通過2019年國防授權法,支持強化台灣的國防防衛能力、擴大聯合訓練、軍售及高階層級的軍事交流。也建議美國國防部應推動美台軍演。

8/11 美國在台協會(AIT) 新任處長鄺英傑(Brent Christensen) 抵台。

8/16 美國國防部向國會的報告「中國在軍事及安全的進展」、在「台灣防禦能力」部分提出要點:一,隨著中國軍事現代化進程,台灣的優勢持續下降;二,台灣到2019年改為全募兵。

8/24美國在台協會台北辦事處新任處長酈英傑(Brent Christensen)表示,中國片面改變現狀的做法是有害的,美國將持續支持台灣,擴大台灣對於國際社會的貢獻,並且支持台灣持續反抗這種制約台灣參與國際社會的手段。

8/26台灣F-16A/B型戰機陸續於台中清泉崗漢翔公司進行性能提升改裝,改裝第一架F-16V戰機,在台中清泉崗進行試飛。AIRFORCES報導, 編號6626F16V單座機在清泉崗升空的畫面。

9/6美國聯邦參議院外委會亞太小組主席賈德納等參議員提出一項法案「Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act」(簡稱TAIPEI Act,台北法案),旨在加強台灣在世界的地位。

09/07美國召回巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多大使與代辦,商談中國對美國與台灣在中美地區之外交攻勢。

9/13 美國貿易代表代理助理Terry McCartin訪台、非正式商談經貿。

9/23川普總統已經簽署《國防授權法案》,未來軍事交流上,台美將建立更緊密的夥伴關係。

9/24美國國務院批准對台軍售案,金額三點三億美元,包含F-16戰機與其他軍機的零組件,行政部門已正式通知國會。美國總統川普上台後,任內第二次宣布對台軍售。

9/25美國國務院副助理國務卿Matt Mathews訪台。

 

中國對美國之互動 :

中國駐美大使崔天凱拜會美國副國務卿John Sullivan、商談雙邊關係。中國外長王毅參加在新加坡舉行的ASEAN Regional Forum時、與美國國務卿Pompeo會談。中商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文率團訪美、與美國財政部次長David Malpass商談雙邊貿易。中國海軍司令Shen Jinlong訪美參加會談時、突被中國國防部召回。

 

 

7/1/2018中國要求美籍航空公司,改變網站對台灣的標示,美方強烈反對。美國聯邦參議員魯比歐失望。

7/5中國商務部發言人高峰表示,美方挑起貿易戰.不得不打。美國課稅商品,有兩百億美元或將近三分之二的產品是外資企業。

7/19 中國駐美大使崔天凱拜會美國副國務卿John Sullivan、商談雙邊關係。

7/25中國對部分美國農產品加徵百分之廿五關稅,並操縱國際黃豆市場、以人為方式降低價格。

8/3 中國外長王毅參加在新加坡舉行的ASEAN Regional Forum時、與美國國務卿Pompeo會談。

8/2 中國商務部稱已做好美方升級貿易戰的威脅。

8/5中國國務院關稅稅則委員會決定對原產美國5,207項約600億美元產品加徵25%20%10%5%不等的關稅。
8/16中國駐美大使崔天凱在肯塔基州表示,中美經濟關係要合作解決問題;中國必把大門開得更大,尋求和美國合作、中國不可能獨秀發展與繁榮。

8/20中國軍海軍司令員沈金龍與美海軍作戰部長約翰理查森視訊通話。

8/22-23 中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文率團訪美、與美國財政部次長David Malpass商談雙邊貿易。

8/23 中國8月初爆出首起非洲豬瘟案例後,由北向南蔓延。台灣已開過跨部會防疫會議,嚴陣以待。

9/06 中國商務部長Gao Feng警告美國、在關稅爭議上、中國將採報復行動。

9/8-9 中國副外長Zheng Zeguuang 訪美、安排外交及安全之對談。

9/12中國要求世界貿易組織(WTO)批准對美實施貿易報復,而貿易報復對象是超過70億美元的美國商品。

9/16 中國政府在北京召開「中美金融圓桌會議」,擬打破美中貿易僵局。中國8月對美貿易順差創新高,由人民銀行前行長周小川及Barrick董事長桑頓擔任共同主席,討論中美關係,改革經濟。

9/18針對美國決定對2,000億美元的中國輸美產品加徵關稅,中國反擊。將對美國600億美元商品加徵5%10%的關稅。

9/18中國也向WTO追加起訴美國貿易法301條款調查項下,對中國2,000億美元輸美產品實施的徵稅措施。

9/22 中國海軍司令Shen Jinlong訪美參加會談時、突被中國國防部召回。
9/23
美國和中國開始實施對進口商品加徵新一輪關稅。

9/24美國政府對價值約兩千億美元中國輸美商品加徵百分之十關稅生效,中方也對美國進口的六百億美元商品加徵百分之五、十的關稅。

9/24中國外交部發言人耿爽說,美方向台灣出售武器嚴重違反國際法和國際關係基本準則,嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報原則,損害中國主權和安全利益。

9/24中國對美方售台武器計畫表示強烈不滿和堅決反對。

9/24中國商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自指出中美貿易摩擦問題。

9/24中國國務院新聞辦發布3.6萬字的「關於中美經貿易摩擦的事實與中方立場」白皮書,

9/25中國商務部、發改委、財政部、工信部、知識產權局等六名官員全面解讀這份白皮書並回答外界關注的話題。
9/26
中國國家主席習近平就中美貿易摩擦表示,單邊主義、貿易保護主義上升,中國最終還是要靠自己。

9/30 中國取消原定於十月中旬舉行的年度高層安全對談。

 

 

美國對中國之互動 :

G20財長會議,美國財長米努勤並未安排與中國官員會晤。美國總統首席經濟顧問庫德洛表示,川普不滿意對美中貿易談判。美國聯邦調查局局長Christopher Wray指責中國是最大的威脅。美國國防部發布「2018年中國軍力報告」,中國解放軍繼續迫使台灣放棄走向獨立;解放軍還可能準備以武力讓台灣與中國統一。美國白宮國家安全顧問波頓(John Bolton) 指控中國正試圖干預美國選舉,美國正採取行動。美國國家情報局長Dan Coats發出警告、中國借網路活動干擾美國內政。

 

7/6/2018美國對價值約340億美元自中國進口商品加徵關稅,中方反制。美中貿易戰開打,美國可能對價值超過5000億美元的中國大陸進口商品加徵關稅。

7/7-8 美國兩艘軍艦USS Mustin USS Benford 驅逐艦駛進台灣海峽。

7/14 G20財長會議,美國財長米努勤並未安排與中國官員會晤。

7/18美國總統首席經濟顧問庫德洛表示,川普不滿意對美中貿易談判,美國平均關稅稅率約2.5%,中國大約14%,中國必須降低關稅。

7/18 美國聯邦調查局局長Christopher Wray在科羅拉州Aspen舉行的安全論壇上、指責中國是最大的威脅。

7/21在科羅拉州Aspen舉行的安全論壇上、CIA副助理局長Michael Collins更指出中國想取代美國而發動冷戰。

7/25川普授權農業部提出一二億美元的援助計畫,還有營銷促進計畫、食品採購與分銷計畫、市場推廣計畫等。川普正保護美農民免受不公平與報復性貿易舉措影響, 川普將提供美國農民必要的援助。

7/26美國農產品的不合理關稅,指中國大陸操縱國際黃豆市場、人為降低價格。

7/26中美貿易緊張,美國聯邦參議院通過法案,降低眾多中國大陸製商品的貿易。

7/26美國總統川普宣布對商品項目約有一半在中國進口產品課徵懲罰性關稅。

7/27 美國國防部負責採購的次長Ellen Lord宣佈、國防部已例出不得向中國及俄羅斯採購的軟体產品清單。

8/1美國總統川普指示貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer),考慮是否調整對價值2000億美元中國大陸輸美商品加徵關稅的稅率,從原本計畫的10%調高至25%

8/1美國貿易代表署(USTR)發布聲明,賴海哲表示,總統考慮將研擬加徵關稅的稅率從10%提高到25%,這25%稅率將適用於710日公布的產品清單。

8/1川普政府可能最早於宣布對中國採取下一輪的加徵關稅行動,對2000億美元的中國輸美產品開徵25%懲罰性關稅。
8/5川普在白宮與共和黨國會代表針對美中貿易會談,表示將繼續與中國對話。

8/7美國第三波中國關稅是雲端運算基礎建設業。

8/8美國政府公布對中國第二批包括半導體在內的279項、價值160億美元輸美商品加徵25%的關稅清單,預定823日生效。

8/16美國國防部發布「2018年中國軍力報告」,中國解放軍繼續迫使台灣放棄走向獨立;解放軍還可能準備以武力讓台灣與中國統一。

8/19 美國白宮國家安全顧問波頓(John Bolton) 指控中國正試圖干預美國選舉,美國正採取行動。 (The Daily Beast)國家安全記者亞倫-艾伯倫西米恩(Bethany Allen-Ebranhimian)指出中國政府透過海外統戰大軍進行滲透,已有多年歷史。以「中國在美建立影響力部隊」(China Built an Army of Influence Agents in the U.S.)指出,『統戰』在美國數十個城市已存在數年,並被靈活運用」。

8/23美中第二波貿易戰開打,雙方各自針對對方一百六十億美元產品加徵百分之廿五關稅。雙方副部長級在華府舉行貿易協商,這次協商並不會為高層會談鋪路,發表共同聲明。
8/23美中貿易戰的關稅規模各為五百億美元。三百四十億美元關稅措施已於七月六日生效。美國的關稅清單共二七九項,包括半導體、塑膠製品及鐵路設備。中國對三三三項美國產品課稅,包括煤、廢銅、燃料、鋼品、汽車、巴士及醫療設備。
8/23中國並向世界貿易組織申告美國的新關稅措施。
8/26
美國商會(US Chamber of Commerce)指川普政府實施加徵關稅是錯誤的做法。美國商會主席杜諾惠(Thomas Donohue)表示,川普政府要求中國負起責任是正確,但貿易戰會傷害美國經濟。指川普政府新關稅舉措可能引發全球貿易戰。

09/06美國總統川普消費性電子產品真的兌現加徵關稅。

09/07美國總統川普表示,很快會對自中國進口價值2000億美元商品加徵關稅外,也準備對額外2670億美元大陸輸美商品加徵關稅。

09/08美國總統川普呼籲蘋果公司(Apple)改在美國生產其產品,因他對北京發動貿易戰。
9/10
美國國務院召回駐多明尼加、薩爾瓦多及巴拿馬使節,中國外交部發言人耿爽表示,「一個中國」原則是國際社會的普遍共識。

9/18美中貿易戰,美國總統川普再度警告,不排除再對價值二六七億美元大陸輸美商品加徵百分之廿五關稅。

9/24美國政府對價值約兩千億美元中國輸美商品加徵百分之十關稅生效。

9/24中國也對美國進口的六百億美元商品加徵百分之五、十的關稅。

9/24 美國中央情報局局長Gina Haspel演講時指出中國借貸款給貧窮國家來削弱美國之全球影響力。

9/25 美國國家情報局長Dan Coats發出警告、中國借網路活動干擾美國內政。
9/26
美中貿易戰延伸至聯合國安理會,美國總統川普指控中國企圖干預美國11月的期中選舉,他是首位在貿易上挑戰中方的美國總統。

9/26中國國務委員兼外交部長王毅回應,中國不會干涉任何國家內政,也不接受任何對中國的無端指責。
9/26
中美貿易戰,中國海洋石油(CNOOC)旗下的尼克森石油(Nexen Petroleum)計畫撤出美國,尼克森石油尚未決定直接出售資產或與其他企業交換離岸油田。總部位於加拿大卡加利的尼克森石油並未回應。

 

 

評論:
蔡英文總統出訪中南美:8蔡英文總統出訪,前往友邦巴拉圭、貝里斯。過境美國洛杉磯及休士頓、台美人僑社給以盛大歡迎。這次之過境外交、其活動似乎限制很少。參觀美國前總統雷根圖書館及美國航太總署詹森中心,飛行控制室。美國之禮遇、象徵台美關係改善之一小步。

台美新關係:美國國防部助理部長薛瑞福於華府智庫談及美台關係、兩岸關係等議題、薛瑞福有意將對台軍售常態化、在印太戰略上、稱台灣是夥伴。美國在台協會台北辦事處新任處長酈英傑扺台就任。美國環保署副助理部長Jane Nishida美國貿易代表代理助理Terry McCartin訪台及美國國務院副助理國務卿Matt Mathews訪台。這表示台美高層交流加溫。又美國聯邦參議院外委會亞太小組主席賈德納等參議員提出TAIPEI Ac t (台北法案),旨在加強台灣在世界的地位。在7月及8月美國參眾兩院相繼通過國防授權法(NDAA) 、對台灣是個正面發展。

 

美中貿易戰升級:這一季美中兩方似乎採硬碰硬手法。中國商務部稱已做好美方升級貿易戰的威脅。中國國務院關稅稅則委員會決定對原產美國5,207項約600億美元產品加徵25%20%10%5%不等的關稅。中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文率團訪美、與美國財政部次長David Malpass商談雙邊貿易。在G20財長會議,美國財長米努勤並未安排與中國官員會晤。美國總統首席經濟顧問庫德洛表示,川普不滿意對美中貿易談判。美國總統川普指示貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer),考慮是否調整對價值2000億美元中國大陸輸美商品加徵關稅的稅率,從原本計畫的10%調高至25%。這些有關提高關稅之聲明、可通稱為「關稅戰」。

 

美國強化中國為頭號敵人之惡行:美國聯邦調查局局長Christopher Wray指責中國是最大的威脅。美國國防部發布「2018年中國軍力報告」,中國解放軍繼續迫使台灣放棄走向獨立;解放軍還可能準備以武力讓台灣與中國統一。美國白宮國家安全顧問波頓(John Bolton) 指控中國正試圖干預美國選舉,美國正採取行動。美國國家情報局長Dan Coats發出警告、中國借網路活動干擾美國內政。美國國安高層指控中國之惡行已成常態。

 

Posted: February 4, 2019